宜宾市珙县地处四川盆地南缘,地形分布为“七山一水二分田”,是典型的山区资源县。近年来,珙县主动顺应新时代基层治理新形势新任务新要求,坚持党建引领,建强管好用活新时代文明实践阵地,创新“五大路径”,不断推进山区县治理体系和治理能力现代化,全面提升基层党组织公信力、增强群众满意度、架起干群连心桥,催生治理内生力、激活发展新动能。
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打造“阳光村务”智慧平台,提升文明实践参与度
珙县进行村(社区)“两委”换届后,书记、主任实现“一肩挑”,村级党组织书记相比过去权力更加集中,为避免出现村务“不会公开、不敢公开、不愿公开”和群众“看不到、看不懂、不愿看”的问题,珙县打造“阳光村务”智慧平台,做实“线上+线下”双线监督,推动基层干部阳光行权、规范履职。一是晒出“阳光村务”。线上实时发布村级资金收支、余额等情况,并同步上传原始凭证;整理惠民政策,公开每项政策申报条件、程序,让群众看得见、弄得懂。线下依托村级公示栏定期公布村级事项,村组干部和村务公开“明白人”常态化入户宣传讲解,有效保障使用智能手机有难度的群众信息知情权。通过“三资”“三务”在网上全面公开,群众在线上即可查阅本村(社区)所有财务票据、账目清单,并全程可追溯。二是强化智慧监管。建立民生项目、“一卡通”惠民资金、“小微权力”规范运行等34类政策数据资源库,针对重点领域、关键环节设置风险预警阀值,运用大数据信息技术,对三公经费、财务支出、数据票据等进行在线交叉对比,若发现异常情况,平台可及时预警提示上级部门加强监管。三是规范履职行权。梳理形成组织决策、管理、服务3大类“小微权力”清单和村“两委”成员职责清单,推动实现“小微权力”进清单。按照“一事一流程”的形式,厘清每个事项的权力框架和运行轨道,最大限度减少村干部随意用权。年以来,已通过平台对“小微权力”运行开展监督次,核查处理问题线索20个。
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开发“民情诉求”办理系统,打造文明实践快通道
在珙县,从县城到南部乡镇,最远的需要3—4小时车程,群众办事“距离远、时间长,来回跑、成本高”是一个现实困境,珙县创新开发社情民意全流程收集办理分析运用系统,实行“群众出题、平台派单、分级办理、部门督办、阳光公开、反馈评价、逗硬考核”闭环运行模式,及时回应群众关切。一是线上线下收集。线上开发“群众有话说”